Model obračuna terenskog rada na uređenju planinarskih putova

Sredstvima projekta Sigurna i održiva planinarska infrastruktura Hrvatski planinarski savez pokriva neposrednim izvršiteljima radova (markacistima) troškove terenskog rada u visini do 7,50 €/sat brutto.

Taj iznos utvrdilo je Ministarstvo turizma i sporta Metodologijom pojednostavljene troškovne opcije (PTO), koji je sastavni dio Ugovora o provedbi projekta uređenja planinarske infrastrukture između Ministarstva i HPS-a. Iznos je utvrđen kao maksimalni iznos naknade za usporedive poslove prema cjeniku Studentskog centra Sveučilišta u Zagrebu.

Naknada se isplaćujete temeljem ugovora o djelu koji se sklapa između HPS-a i neposrednog izvršitelja radova (markacista), temeljem podataka o uređenjim putovima i broju utrošenih radnih sati koje planinarska udruga dostavlja HPS-u. Kako bi se osiguralo da sredstva primi neposredni izvršitelj radova, projektnim uvjetima nije dopušteno da HPS planinarskoj udruzi isplaćuje naknadu za rad njezinih članova a ona to dalje raspodjeluje prema članovima ili koristi za svoje potrebe, već se sredstva mogu sa računa HPS-a isplatiti isključivo fizičkoj osobi uz primjenu propisa koji uređuju rad i plaćanja putem ugovora o djelu.

Osnovu za obračun predstavljaju popis planinarskih putova koje je planinarska udruga prijavila za uređenje i izvještaj planinarske udruge o provedenim radovima. Te podatke HPS-u dostavlja planinarska udruga koja upravlja planinarskim putovima, sukladno obavijesti i uputi upućenoj putem službene elektroničke pošte planinarske udruge na domeni hps.hr. Sve planinarske udruge pozivamo da redovito prate svoju službenu elektroničku poštu kako ne bi propustile važne informacije.

Model obračuna temelji se na praktičnom normativu da za uređenje planinarskog puta duljine jednog sata planinarskog hoda skupini od četiri markacista trebaju oko četiri radna sata. Važno je imati u vidu da model obuhvaća isključivo terenski rad, a ne i dolazak na radilište i pripremne radnje i uredski rad markacista. Razumljivo je da zahtjevnost i trajanje radova na planinarskom putu uvelike ovisi o nizu čimbenika specifičnih za taj put (stanje markacija, vrsta terena, raslinje), a također o duljini i težini pristupa, meteorološkim i drugim uvjetima na terenu, no sve te faktore nije moguće razlučiti na jednostavan i jedinstven način, pa se koristi transparentan i primjenjiv jedinstven normativ koji ujedno potiče markaciste da organiziraju i izvode radove u skupinama koje su za to najučinkovitije.

Obračun satnice i iznosa za isplatu provodi se na sljedeći način:

MAKSIMALNI IZNOS ZA POJEDINCA

Maksimalna opravdana satnica terenskog rada pojedinca je četiri sata rada na putu duljine jednog sata hoda. Slijedom toga, maksimalni iznos koji može biti isplaćen za uređenje putova pojedincu izračunava se tako da se ukupna satnica uređenih putova za udrugu množi sa 4:

maksimalni broj radnih sati za pojedinca = duljina svih uređenih putova udruge × 4

Ako je prijavljeni zbroj prijavljenih utrošenih radnih sati za pojedinca manji od maksimalnog broja radnih sati za pojedinca, onda će se za daljnji obračun koristiti zbroj prijavljenih utrošenih radnih sati za pojedinca. U suprotnom, za obračun će se koristiti maksimalni broj radnih sati za pojedinca.

MAKSIMALNI IZNOS ZA UDRUGU

Maksimalni iznos koji može biti isplaćen za uređenje putova pojedine planinarske udruge izračunava se tako da se duljina uređenih putova iskazana u satima i minutama hoda množi sa 16:

maksimalni broj radnih sati za udrugu = duljina svih uređenih putova udruge × 16

Ako je zbroj utrošenih radnih sati veći od maksimalnog broja radnih sati za udrugu, onda će se iznosi množiti obračunskim faktorom f, koji se dobiva dijeljenjem maksimalnog broja radnih sati za udrugu s ukupnim prijavljenim brojem utrošenih radnih sati:

obračunski faktor f = maksimalni broj radnih sati za udrugu ÷ ukupni prijavljeni broj utrošenih radnih sati

IZRAČUN

Maksimalno opravdani broj sati za pojedinca dobiva tako da se broj prijavljenih sati za obračun množi obračunskim faktorom f:

Maksimalno opravdani broj sati za pojedinca = sati za obračun × obračunski faktor f

Bruto iznos za isplatu dobiva se množenjem maksimalnog broja radnih sati za pojedinca s jediničnim iznosom 7,50 €/sat:

Bruto iznos za isplatu = Maksimalni broj radnih sati za pojedinca × 7,50 €/sat

Neto iznos za isplatu dobiva se daljnjim računovodstvenim izračunom, zavisno o tome je li osoba u prvom ili drugom mirovinskom stupu, i zavisno o porezu koji se primjenjuje u jedinici lokalne uprave u kojoj se nalazi njegovo prebivalište.

Kako ne bi bilo pogreški u obračunu, u Uredu HPS-a napravljena je aplikacija koja automatizirano izračunava sve potrebno prema utvrđenom modelu.

NAPOMENE

Hrvatski planinarski savez razumije i ima razumijevanje za činjenicu da je angažman svakog pojedinca i udruge u cjelini u pravilu veći od onoga što se može iskazati, obračunati i platiti, no istodobno poziva planinarske udruge i pojedince da imaju u vidu da je model obračuna transparentno i jedinstveno definiran uvjetima javnog financiranja, da je time po prvi puta sistemski omogućeno pokrivanje troškova rada markacista te da se kroz Projekt ulažu i znatni iznosi za nabavu materijala, alata i pribora te putokaza i putokaznih stupova. U sve navedeno ulagat će se i daljnja sredstva u idućem razdoblju.

Putni troškovi za putovanja na teren, kao i za drugi prateći troškovi markacista ne predstavljaju obvezu Hrvatskog planinarskog saveza ni Ministarstva turizma i sporta, već su nadležnost i odgovornost planinarske udruge koja je registrirala planinarski put i preuzela obvezu uređivanja puta. Zbog navedenoga, nema nikakve zapreke da sama planinarska udruga ulaže vlastita sredstva za te svrhe i pokrije svojim markacistima troškove putovanja, pripreme, organizacije i nabave eventualno drugog potrebnog materijala, alata i pribora, vodeći pritom računa o tome da nije dopušteno dvostruko financiranje iz javnih izvora, odnosno da pokrije sve one troškove koji nastaju u vezi s uređivanjem planinarskih putova, a koji nisu pokriveni iz projektnih sredstava HPS-a i nadležnog Ministarstva.